江蘇省省長羅志軍近日主持召開省政府常務工作會議，聽取了全省節能減排工作情況匯報。羅志軍強調，要充分認清當前節能工作面臨的形勢和任務，正確處理好節能降耗與保持經濟平穩較快增長的關系，落實責任，細化目標，倒排進度，打好節能減排攻堅戰，確保實現年度節能減排目標。
面對節能減排的嚴峻形勢，作為能耗大戶的火力發電廠如何完美變身，成為節能減排工作的重中之重。今年5月，江蘇省已全面完成全國電力行業淘汰落后產能工作會議下達給江蘇省2010年度的117萬千瓦關停任務。截至目前，江蘇省已累計關停小火電機組723.094萬千瓦，關停容量位居全國第三。在淘汰電力行業落后產能的過程中，“上大壓小”成為助推火力發電廠降低能耗的法寶之一。
五大舉措落實“上大壓小”
“上大壓小”政策究竟能為火力發電廠帶來多少實惠？江蘇省通過數據算清了一筆節能賬:通過“關小”，每年可節煤179萬噸，減排二氧化硫11.6萬噸，減排二氧化碳446萬噸。“關小”有力地促進了“上大”，大容量、高參數、低排放的超臨界、超超臨界機組投產步伐加快，全省60萬千瓦和30萬千瓦及以上燃煤機組所占比例分別為45.2％和78.5％，分別比“十五”末提高了32.4和23.6個百分點。
這樣看來，“上大壓小”有效地推動了節能減排工作，江蘇省采取五大舉措落實“上大壓小”政策。
實行新建和壓小掛鉤。在新建電源項目和建設規模的規劃安排上，對關停工作成效顯著的地區和電力企業給予適當傾斜；對替代一定容量關停機組并安置關停機組職工的電源項目，優先納入電源項目建設規劃；對替代關停容量滿足新建容量要求的，直接納入電力發展規劃，并加快項目前期工作。
調整小火電機組上網電價。降低小火電機組上網電價，將小火電的價格降到江蘇省燃煤電廠標桿上網電價，小火電上網電價低于標桿電價的，仍執行現行價格。同時，一律取消價外補貼。
建立在線監測和動態監控體系。江蘇省開發了“江蘇省熱電機組運行管理信息系統”，對全省熱電企業的供熱、發電數據、熱電比和熱效率達標情況進行適時控制，嚴格執行“以熱定電”原則。
建立退出補償機制。實行發電量計劃補償和容量電價補償，鼓勵上大與壓小結合，鼓勵各發電企業在省內外優化資源配置，促進小火電機組關停。
加快電網配套建設。認真分析小火電機組對電力供應的影響，及時調整和增加涉及電網的供電能力配置，加快電網建設，增強調峰能力，強化調度管理，做好各級電網安全應急預案，確保電力安全可靠供應。
關停火電機組效果顯著
為響應“上大壓小”政策，江蘇各地采取了一系列舉措關停小火電機組，進行節能降耗。
張家港沙洲電力有限公司在江蘇省蘇州區域范圍內積極開展關停小火電機組、“上大壓小”擴建江蘇省沙洲電廠二期工程的前期工作，一方面對國家開發投資公司控股的北京三吉利能源股份有限公司的全資子公司張家港華興電力有限公司兩臺137.5MW燃煤機組實施關停；另一方面通過市場交易的形式，關停了蘇州區域范圍內的相關小火電機組212臺，合計容量236.265MW，對關停企業給予了相應的經濟補償。
通過實施“上大壓小”政策，節能效果十分顯著。“上大壓小”關停的小火電機組平均供電煤耗約446克/千瓦時，而新機組投運后供電煤耗約為292克/千瓦時，供電煤耗下降了154克/千瓦時，下降幅度為34.5％。
